川普發推警告稱，他將在本週末對價值2000億美元的中國商品提高關稅，並將「很快」對另外數千億美元的進口商品徵收關稅。數十名中國高級官員本週抵達華盛頓，預計這將是達成貿易協議的最後一輪談判，至少在原則上是這樣。
這是川普慣用的方式，他經常求助於關稅，以圖加快談判，並且贏得美國貿易夥伴的讓步。總統已經對墨西哥、加拿大、歐洲和日本徵收了鋼鋁關稅，並威脅稱，如果這些國家不同意貿易和其他方面的要求，就將徵收汽車關稅。川普已經對價值2500億美元的中國商品徵收關稅，現在又威脅要對中國出口到美國的幾乎所有產品徵稅。
但是，川普的威脅是否會為美國帶來一項有益的貿易協定，他向中國施壓的企圖是否只是適得其反，令本已緊張的關係瀕於崩潰，目前還有待觀察。雖然美國認為自己對中國有優勢，但美國經濟的原材料、產品和銷售在很大程度上要依賴中國市場。
美國經濟最近的一些強勁增長，在一定程度上緩解了人們對可能出現衰退的擔憂，這些增長是由於人們預期美中持續數月的貿易戰可能很快結束。在達成協議的預期推動之下，股市出現反彈，美聯儲主席傑羅姆·H·鮑威爾(Jerome H. Powell)在上週的一次會議上援引了「有關美中貿易談判進展的報告」。
美國財政部長史蒂芬·馬努欽(Steven Mnuchin)上週對北京進行了短暫訪問，他對貿易談判表示樂觀，並稱談判已處於「最後階段」。有白宮的外聘顧問表示本週很有可能達成一份協議。
但在週日的推文中，川普表示，談判進展「太慢」，並暗示中國正試圖對該協議進行「重新談判」。川普再次威脅要將現有的關稅稅率提高到25%，並向此前未征關稅的價值3250億美元的中國對美出口商品徵收關稅。
此前，川普曾威脅要提高關稅，但聲稱貿易談判取得「實質性進展」，並推遲了這一行動。貿易談判已經取得很大進展，預計不久後川普將與中國國家主席習近平舉行簽字儀式。
不過，儘管雙方已經談判了幾個月，但中國談判代表仍在繼續抵制政府希望的一些較為結構性的經濟改革，並堅持要求川普取消他對價值2500億美元的中國商品徵收的所有關稅。
民共兩黨都越來越頻繁地公開警告川普，不要落入典型的中國陷阱，不要簽署一份只是把過去的承諾重新包裝一下的協議，這樣無助於解決美國企業在中國面臨的重大障礙。
「堅持對中國強硬，川普總統@realDonaldTrump，」民主党參議院領袖查克·舒默(Chuck Schumer)週日發推稱。「別退讓。實力是贏下中國的唯一手段。」
自當選以來，川普一直在談論重新平衡與中國的貿易條件。近幾個月來，隨著談判人員來回奔波，這一目標似乎有可能實現。
美國一直在敦促雙方達成協議，為美國公司在中國打開商機；要求中國購買更多美國商品；並結束強迫美國公司交出有價值的技術和商業機密，換取在中國開展業務的做法。據了解川普想法的人士透露，中國堅持要求川普在達成協議之前放棄所有關稅，這一立場令總統惱怒。
中國的另一個不滿是美國單方面將協議重點放在其所認為的中國不良經濟行為上，北京堅持認為，相關條款應該對雙方都具有約束力。它還反對任何暗示中國違反此前承諾的表述，包括竊取美國公司的商業機密，或不公平地迫使外國企業轉讓技術。
隨著美國談判人員上週結束北京的短暫訪問回國，各方均對兩國即將達成最終協議寄予厚望。
但總統的最高顧問們回國後，對協議的前景看法不一。馬努欽持樂觀態度，但因未被授權公開談論此事而要求匿名的知情人士透露，長期批評中國經濟做法的首席貿易談判代表羅伯特·萊特希澤(Robert Lighthizer)卻堅稱，協議還不夠好。
這些人表示，總統已經注意到，兩黨在批評他的協議可能不符合期待。但他也受到了一連串美國經濟正面消息的鼓舞——包括一季度國內生產總值穩健推進和近幾月新增就業的良好記錄。總統向來視經濟為其政績的試金石，這些強勁的數據是他貿易政策奏效的證據。
美國企業界表示，他們支持政府敦促中國加強公平競爭的努力，但也不滿於要為關稅買單，這些措施已導致成本上漲，並招致了中國對美國產品加徵關稅的報復。
「企業界沒人想要關稅，」中國美國商會主席夏尊恩(Timothy Stratford)說。「它對加徵的一方和被加徵的一方具有同樣的殺傷力。」
川普週六曾表示，他的關稅對美國的產品成本影響甚微，且「大部分都由中國承擔了」，這一觀點引發了大多數經濟學家的反駁。近幾月公布的多項研究顯示，關稅正以進口商品價格上漲的形式被轉嫁到美國消費者頭上，從而抵消了川普的減稅激勵，令商業投資降溫。
尚不確定中方將對川普突如其來的關稅升級作何回應。貿易經濟學家、國際貨幣基金組織(International Monetary Fund)中國分部的前負責人埃斯瓦爾·普拉薩德(Eswar Prasad)表示，這些推文「很可能令原以為協議指日可待的中國人措手不及。」
「川普的新威脅加大了賭注，可能會迫使中國達成協議，但同樣可能的是，中國人會駐足不前，他們不想在美國的要求面前顯得唯唯諾諾，」普拉薩德說。
一名熟悉內情的人士透露，截至週五，中國大使館還在緊張籌備副總理劉鶴的訪問行程，他是中方談判的牽頭人，帶領過幾十人的中國高官代表團。白宮表示，雙方的高級官員計劃於5月8日會晤。
「據我對白宮內部當前爭論的了解，從表面來看，總統的意思是週五他要加到25%，」哈德遜研究所(Hudson Institute)中國問題學者、白宮中國問題顧問白邦瑞(Michael Pillsbury)說。「當然了，中方總能通過作出妥協勸他不要這麼做。」
作為協議的一部分，中國承諾將在汽車、銀行、保險及證券行業對美國企業開放市場，加強知識產權保護，大量採購大豆和天然氣等美國產品等等。
但據估計，這項協議仍無法達成政府的一些關鍵目標。商務部官員上週曾表示，中方已在打擊網路盜竊、放寬數據流的限制、縮減新興行業補貼方面推行了具體承諾，包括有望在今後推動就業和經濟增長的承諾。雙方的關稅如何以及何時取消仍是個焦灼的問題，此外還有確保協議的承諾得以落實的具體機制。
川普的官員近期表示了些許的不耐煩。
「不會一直這麼下去的，」白宮幕僚長米克·穆爾瓦尼(Mick Mulvaney)上週在梅肯研究院全球會議(Milken Institute Global Conference)上說。「在任何談判中，都會有某一時刻是『我們就要達成些什麼了，所以我們將繼續下去』。而另一方面，會有某一時刻，你兩手一攤，說『這樣下去沒什麼意思。』」
附：貿易戰詳細清單 https://zh.scribd.com/document/388885888/US-China-Tariff-List-09-17-18#download&from_embed</p<
